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文章来源:火币Global平台注册   发布时间:2022-01-17 06:14:49

      会议指出,明年是全面建成小康社会收官之年,必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性,对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,坚决如期完成脱贫攻坚任务,坚决补上全面小康“三农”领域短板,切实发挥好“三农”压舱石作用。韩长赋表示,当前,国内外风险挑战明显增多,经济下行压力加大,农业农村发展形势复杂严峻。补上农业农村发展短板、促进农民就业增收难度大。要强化大局意识、底线思维,攻坚克难,不断开创农业农村工作新局面。 答卷雷同甄别技术较为成熟,在各类国家考试中普遍采用,对打击高科技作弊、维护良好考试秩序发挥了重要作用。此次修订在总结近年来实践经验的基础上,增加了答卷雷同处理的相应条款。对于经专门机构鉴定,并经阅卷专家组确认,报考者之间同一科目答卷的作答内容雷同的,由录用考试机构给予其该科目(场次)考试成绩无效的处理。报考者之间同一科目答卷的作答内容雷同,并有其他相关证据证明其作弊行为成立的,视具体情形按照第七条或者第八条的规定处理。作答内容雷同的鉴定机构由中央公务员主管部门确定。(第九条) 为帮助企业渡过难关,目前银行业已对6.12万亿元企业到期贷款提供融资支持。面对疫情的持续影响,应及时做好应对的准备。“银保监会、人民银行也研究了一些储备性政策,我们看市场的情况,如果恢复得还有一些问题的话,会把这些储备性政策用出来,加快经济恢复。”郭树清说。郭树清表示,当前我国金融业运行平稳,风险整体可控,主要指标处于合理区间。“新冠肺炎疫情发生以来,国际金融市场经历剧烈波动,相较而言,我国股、债、汇市场展现出较强的韧性和抗风险能力。” 党中央有关部门办公厅(室),国务院各部委、各直属机构办公厅(室),全国人大常委会办公厅机关事务管理局,全国政协办公厅机关事务管理局,高法院行装局,高检院计财局,各民主党派中央财务部门,有关人民团体财务部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,有关单位:为了加快推进政府会计改革,建立健全政府会计准则体系,根据《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发〔2014〕63号)和《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号),我们起草了《政府会计准则第X号——财务报表编制和列报(征求意见稿)》及说明,现印发给你们,请组织征求意见,并于2018年8月25日前将书面意见或电子文本反馈我部会计司。同时,欢迎有关方面提出宝贵意见。 1.登陆中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)或者中国法律服务网(www.12348.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。2.通过信函方式将意见寄至:北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部公共法律服务管理局(邮政编码:100020),并请在信封上注明“《司法鉴定机构登记管理办法》《司法鉴定人登记管理办法》修订征求意见”字样。 

      根据《基本医疗保险用药管理暂行办法》,结合2020年国家医保药品目录管理工作重点,我们研究起草了《2020年国家医保药品目录调整工作方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可在2020年8月10日(周一)前提出意见和建议,以书面或电子邮件的形式向我局反映。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步提高参保人员用药保障水平,规范医保用药管理,根据《中华人民共和国社会保险法》《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》《基本医疗保险用药管理暂行办法》及相关文件,现制定2020年国家基本医疗保险药品目录(以下简称药品目录)调整工作方案如下。 目前新冠肺炎疫情防控已进入常态化,为进一步加强常态化下的实验室生物安全监管,我委拟定了《国家卫生健康委办公厅关于在常态化新冠肺炎疫情防控中的实验室生物安全监督管理的通知(征求意见稿)》(见附件)。现将材料印发给你们,请认真研究,并将修改意见于2020年6月11日前反馈我委科教司。随着新冠肺炎疫情防控进入常态化,为扎实推进疫情防控相关工作,进一步加强实验室生物安全监督管理,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规,现就做好实验室生物安全监督管理工作提出如下要求: 二是降资费。我们先后8次下调了国际通信漫游资经费,特别是今年5月1日,我们全面推出“一带一路一元“漫游,惠及了2800多万的漫游用户。另外,大幅度下调了“一带一路”沿线53个国家和地区的国际漫游流量资费水平。同时,我们还大幅度下调了国际长途直拨资费。三是促合作,我们发起了“牵手计划”,加强“一带一路”通信运营企业之间在移动业务、数据业务、网络能力和互联网创新领域的合作,共同为“一带一路”沿线的国家和地区的人们提供服务,已吸引了22家合作伙伴的加盟。通过这些举措,有效降低了信息沟通成本,促进了多边经贸、文化、旅游等领域的交流往来。 我首先谈谈您刚才提的问题。您把标准当作国际经贸合作投资的通用语言,我觉得是再恰当不过了。标准确实在国际投资贸易当中起到基础性的作用,也是中国企业迈向国际市场的通行证。有关国际组织进行了大量研究表明,标准和产品的合格评定直接影响着全球80%的投资和贸易,投资贸易壁垒往往也体现在技术标准上。国家电网公司是以建设运营电网为核心业务的特大型国有企业,总资产3.4万亿,营业收入2万亿,在世界五百强排名第2位,在国内服务人口11亿以上,是最大的全球公用事业企业。 为全面贯彻习近平总书记关于加强知识产权保护的一系列指示精神,深化落实“放管服”改革的决策部署,积极回应经济科技快速发展对审查规则的新诉求,提高专利审查质量和审查效率,2020年国家知识产权局开展《专利审查指南》全面修改工作。此次修改涉及内容较多,本着“成熟一批、公布一批”的原则,现将《专利审查指南修改草案(第一批征求意见稿)》(以下简称“第一批征求意见稿”)及其说明予以公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2020年11月15日前,选择以下方式中的一种,围绕第一批征求意见稿的修改完善提出具体意见: 

      今年,人民银行将按照中央经济工作会议部署,综合运用定向降准、再贷款再贴现、定向中期借贷便利工具等多种货币政策工具,对小微企业实施精准滴灌;用好信贷、债券、股权“三支箭”,支持民企融资纾困。同时,继续发挥“几家抬”政策合力,畅通政策传导机制,督促金融机构加大支持力度,汇聚银政企多方合力,久久为功、千方百计做好民营和小微企业金融服务。易纲:党的十九大提出打好防范化解重大风险攻坚战之后,金融体系采取了多项举措。经过一年多的集中整治,已经暴露的金融风险正得到有序处置,宏观杠杆率基本稳定,金融风险总体收敛。 我们知道“十三五”期间又有一大批重大科技项目工程在我国经济社会发展当中发挥了重要作用,能否具体介绍一下我国高新技术领域有哪些典型的成果?他们在支撑国家重大工程建设、培育发展新动能、促进高质量发展方面,有什么突出表现?谢谢。首先谢谢您的提问。下面我简要介绍一下您关心的情况。“十三五”期间,我国经济社会进入高质量发展阶段,迫切需要科技创新来给予有力支撑。科技部按照“十三五”规划的部署,大力推进高新技术发展,强化关键核心技术攻关,在培育发展新动能、支撑国家重大工程建设、促进经济高质量发展方面取得了积极进展,主要体现在以下几个方面: 今年一季度极不平凡,突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击,主要经济指标明显下滑。面对严峻形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,全国上下众志成城、齐心协力,疫情防控形势持续向好,我国本土疫情传播基本阻断;经济社会大局保持稳定,14亿人的基本民生得到有效保障,应急物资和生活必需品供应充足,关系国计民生的基础产品持续增长;复工复产进度明显加快,生产生活秩序逐步恢复。 为帮助企业渡过难关,目前银行业已对6.12万亿元企业到期贷款提供融资支持。面对疫情的持续影响,应及时做好应对的准备。“银保监会、人民银行也研究了一些储备性政策,我们看市场的情况,如果恢复得还有一些问题的话,会把这些储备性政策用出来,加快经济恢复。”郭树清说。郭树清表示,当前我国金融业运行平稳,风险整体可控,主要指标处于合理区间。“新冠肺炎疫情发生以来,国际金融市场经历剧烈波动,相较而言,我国股、债、汇市场展现出较强的韧性和抗风险能力。” 一是从“要”的方面入手,加强源头清理,也就是从需求侧入手,要围绕部门要证明来加强源头控制。通过改革推进部门“不能要、不再要证明”,只有部门不再要证明了,群众才不会再去开那些证明,也才能从根子上解决问题。所以清理证明实际上是一个刀刃向内的自我革命的过程,是一个政府职能转变的过程,真正牢固树立为民宗旨的过程。在清理过程当中,我们坚持的原则就是“谁设定、谁清理、谁主管、谁负责”。二是防止“断链”,加强后续管理。一个证明往往是企业和群众办事链条当中的一个环节,取消这个环节,不能造成整个办事链条的断链,事情不能办不成,所以必须在取消证明的同时明确后续的办理办法。防止出现漏洞,使群众办事能够更加便利、更加顺畅。如果取消证明以后,可以通过内部核查、通过部门之间的信息共享、通过书面告知承诺等方式,我们认为既可以优化服务,又可以跟上监管。在清理工作当中,我们认为主要是政府和各个职能部门要牢固树立以人民为中心的发展思想,牢固树立为民理念,具体方法和途径都是能够找到的,问题也都是能够解决的。 

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      从服务业看,电子商务、居家办公、远程问诊、在线教育等信息需求快速扩张,资本市场和企业信贷稳定发展,带动了信息业和金融业增长。一季度,信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%,金融业增加值同比增长6.0%。疫情发生以来,餐饮住宿、市场购物、旅游文化等聚集性、接触式行业受冲击较大,传统消费和产业活动大幅收缩。一季度,住宿和餐饮业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业增加值同比分别下降35.3%、17.8%、14.0%,规模以上汽车制造业增加值同比下降26.0%。 “下一步首先要做好对普惠型小微企业的支持。目前已有2360多万家小微企业获得银行贷款,这个水平在全世界都是数一数二的,关键在于银行的经营管理能力、风险控制能力有了较大提高。”郭树清说。更好地支持实体经济,要推动直接融资和间接融资平衡发展。“下半年要继续推动企业债券的发行,银行保险机构要更多地参与债券等资本市场。企业通过直接融资可以获取长期资金,低成本资金,相当一部分是资本金,对企业成长更有利。”郭树清表示。 2019年《政府工作报告》出炉、减税力度空前、护照“全国通办”……看看2-3月哪些政府工作是你关心的?参与趣味小测试,一起来测一测吧!讨论《政府工作报告(征求意见稿)》、普惠性减税、大力度清欠中小企业账款……看看2019年1月哪些政府工作是你关心的?参与趣味小测试,一起来测一测吧!流量“漫游”费取消、“放管服”出实招、出入境排队时间缩短……看看2018年6月哪些政府工作是你关心的?参与趣味小测试,一起来测一测吧! 目前新冠肺炎疫情防控已进入常态化,为进一步加强常态化下的实验室生物安全监管,我委拟定了《国家卫生健康委办公厅关于在常态化新冠肺炎疫情防控中的实验室生物安全监督管理的通知(征求意见稿)》(见附件)。现将材料印发给你们,请认真研究,并将修改意见于2020年6月11日前反馈我委科教司。随着新冠肺炎疫情防控进入常态化,为扎实推进疫情防控相关工作,进一步加强实验室生物安全监督管理,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规,现就做好实验室生物安全监督管理工作提出如下要求: 《2019年政府工作报告》明确要求:“要根治农民工欠薪问题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛苦和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。”据此,征求意见稿第二条规定:“保障农民工工资支付,适用本条例。保障其他劳动者工资支付,参照本条例执行,但工程建设领域特别保障措施除外。”第三条规定:“农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。”地方普遍反映,建设领域劳动用工和工资支付不规范是农民工工资拖欠情况易发多发的重要原因。因此,征求意见稿中对《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)等文件中有关规范建筑领域用工及工资支付的保障措施加以完善并以立法形式确定下来。一是规定施工总承包单位应当在工程项目开工之日起三十日内为该项目建立农民工工资专用账户,建设单位按照约定拨付工程款时,应当按照工程承包合同约定的比例或者施工总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期拨付到农民工工资专用账户(第二十一条)。二是规定工程建设领域应当实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度,分包单位负责按月计算每位农民工当月应得工资额,并交施工总承包单位通过银行代发工资(第二十三条)。三是规定实行工资保证金制度(第二十七条)、实名制用工管理制度(第二十九条)及施工现场维权信息公示制度(第三十条)。

      我们在这个过程当中,鼓励和支持企业以各种形式和所在国家、地区企业进行合作,项目合作也好,工程建设、园区开发也好,对所有这些,国资委都持开放态度,支持中央企业和其他国家的企业能够合作共赢。我刚才讲了,中央企业在“一带一路”建设当中有很多项目,特别是和当地有很多合作。我想请中石油汪东进总裁和中交集团刘起涛董事长,他们两位在这方面有很多实践,请他们来回答你的问题。谢谢亚庆主任。在回答问题之前,请允许我简要介绍中国石油参与“一带一路”建设情况。中国石油主要业务是油气勘探开发、炼油化工、工程技术服务、国际贸易、装备制造等,是一家跨地区、跨行业、跨国经营的综合性国际能源公司。2016年,在世界财富五百强中排列第三位。 近日,国务院选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳,开展营商环境创新试点。提升对外开放水平。跨境贸易更便利,外商投资服务更优化。将更多涉外审批服务事项纳入“一网通办”。创新和完善监管。在直接涉及人民群众生命财产安全领域,探索实行惩罚性赔偿。健全长效机制,遏制乱收费、乱摊派。优化涉企服务,让更多涉企事“一网通办”“一照通办”,惠企政策“免申即享”。改革事项,会动态更新;试点城市,也会适时扩围!行之有效、市场主体欢迎的政策,会及时在更大范围复制推广。 2019年8月14日至8月23日,我们就《铅蓄电池回收利用管理暂行办法》(以下简称《办法》)向社会公开征求意见。期间,有关行业协会、企业、研究机构和社会公众反馈了一批专业性、建设性意见和建议。我们将结合《办法》的修改完善,认真予以研究和吸收,并对社会各界的积极参与和理解支持表示感谢! 为推动银行保险机构提高公司治理质效,促进银行保险机构科学健康发展,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国保险法》等法律法规,我会起草了《银行保险机构董事监事履职评价办法(试行,征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 一是涌现出一批高新技术重大成果,进一步增强了我国科技创新实力。“十三五”期间,科技部加大了战略性高新技术的超前部署,在超级计算、轨道交通、量子信息、增材制造等领域取得了一系列突破。在超级计算方面,我国继续保持优势,在世界超算Top500排名中,我国超级计算机台数占到45%,同时,在研制完成E级原型机的基础上,正在向E级超级计算机进军。在先进轨道交通方面,时速600公里的高速磁悬浮试验样车,已经在试验线上完成系统联调联试;时速400公里以上速度等级高速动车组样车今天在长春正式下线。这些突破将使高铁这一“中国名片”更加亮丽。在量子信息技术方面,“墨子号”和“京沪干线”的实验,构建了首个天地一体化的量子通信网络雏形。 

      2.通信地址:北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室政策法规局,收件人:李民、许修安,邮编:100044。来函请在信封上注明“儿童个人信息网络保护规定征求意见”。网络运营者收集、存储、使用、转移、披露儿童个人信息的,应当遵循正当必要、知情同意、目的明确、安全保障、依法利用的原则。网络运营者收集、使用儿童个人信息的,应当以显著、清晰的方式告知儿童监护人,并应当征得儿童监护人的明示同意。明示同意应当具体、清楚、明确,基于自愿。 为贯彻落实《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》(国发〔2015〕44号)以及国务院有关行政审批制度改革精神,进一步提高药品审评审批效率,国家食品药品监督管理总局起草了《国家食品药品监督管理总局关于调整部分药品行政审批事项审批程序的决定(征求意见稿)》。现征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士可于2017年2月6日前,通过以下方式提出意见: 尽管我国货物贸易总量有所下降,但总规模依然可观,贸易市场多元化趋势明显,大宗商品和重点民生消费品进口较快增长,高技术服务业利用外资快速增加,贸易结构继续改善。1—3月份,我国对东盟国家、“一带一路”沿线国家进出口额同比分别增长6.1%、3.2%;铁矿砂及其精矿、原油、大豆、医药材及药品进口量分别增长1.3%、5.0%、6.2%、6.8%。随着完善出口退税、优化营商环境、增设跨境电商综合试验区等稳外贸稳外资政策实施,3月份外贸外资降幅有所收窄,其中货物进出口总额降幅比1—2月份收窄8.7个百分点,3月中旬和下旬均实现正增长;3月份实际使用外资降幅比2月份收窄11.5个百分点。国际收支状况总体稳定。一季度,我国银行结售汇顺差2730亿元,货物进出口顺差983亿元。3月末,外汇储备余额30606亿美元,保持在3万亿美元以上。 同时,要推动生猪扶持政策拓展覆盖到畜牧业,大力发展家禽业和草食畜牧业,加快推进奶业振兴,积极发展水产绿色健康养殖,实施好“菜篮子”工程。中央农村工作会议指出,全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。要加大农村基础设施建设力度,提高农村供水保障水平,扎实搞好农村人居环境整治,提高农村教育质量,加强农村基层医疗卫生服务,加强农村社会保障,改善乡村公共文化服务,治理农村生态环境突出问题。韩长赋认为,农村基础设施建设和公共服务是全面小康最直观的“落差”和农民群众的民生痛点,2020年要加大补短板力度。启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,以农村饮水安全、村内通组道路、动力电等为重点,加强村庄公共基础设施建设,推动补强农村教育、医疗、社会保障等薄弱环节。 庆祝中国共产党成立100周年之际,近期让人民群众有更多获得感的惠民利企政策频频出台:加快发展保障性租赁住房、发放种粮补贴、减轻看病就医负担、金融机构减费让利……哪些政府工作是你关心的?参与答题小测试,知国务院大事,还有机会获得纪念品哦!婚姻登记“跨省通办”试点、定点药店可购买医保谈判药品、破解停车难题……2021年5月,哪些政府工作是你关心的?参与小测试,就有机会获得奖品哦!2021年《政府工作报告》,门诊费用跨省直接报销、制造业企业研发费用加计扣除比例提高……2021年2月和3月,哪些政府工作是你关心的?参与小测试,就有机会获得奖品哦! 

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      尽管面临疫情严重冲击,但全国范围内生活必需品供应充足,与群众基本生活密切相关的商品生产和销售保持增长。1—3月份,冻肉、化学药品原药、方便面产量同比分别增长20.6%、4.5%、3.2%;限额以上单位商品零售额中,粮油食品类、饮料类、中西药品类同比分别增长12.6%、4.1%、2.9%;全国居民人均食品支出增长15.5%,米面粮油消费全面增加,菜肉禽蛋消费增长较快。面向疫情防控需求,各地区坚持以人为本、便民利民,积极发展自助零售和社区零售,取得良好效果。超市、仓储会员商店等自助零售业态增势良好,社区零售店销售降幅明显较小。1—3月份,限额以上单位仓储会员店、超市商品零售额同比分别增长11.6%、1.9%;便利店、食杂店商品零售额降幅分别小于限额以上单位商品零售额6.3和5.8个百分点。 二是降资费。我们先后8次下调了国际通信漫游资经费,特别是今年5月1日,我们全面推出“一带一路一元“漫游,惠及了2800多万的漫游用户。另外,大幅度下调了“一带一路”沿线53个国家和地区的国际漫游流量资费水平。同时,我们还大幅度下调了国际长途直拨资费。三是促合作,我们发起了“牵手计划”,加强“一带一路”通信运营企业之间在移动业务、数据业务、网络能力和互联网创新领域的合作,共同为“一带一路”沿线的国家和地区的人们提供服务,已吸引了22家合作伙伴的加盟。通过这些举措,有效降低了信息沟通成本,促进了多边经贸、文化、旅游等领域的交流往来。 整改报告显示,针对今年6月公布的2020年度审计工作报告反映的问题,有关地方、部门和单位采取多种方式加强审计整改:中央财政收回结余资金等32.88亿元;中央部门和单位整改784.45亿元;有关地方和央企分别整改1681.45亿元和1512.68亿元。具体来看,中央财政管理审计查出的问题,财政部、国家发展改革委已整改32.88亿元,完善制度16项;中央部门预算执行审计查出的预算不够完整准确等问题,所涉及的20个部门和98家所属单位已整改12.72亿元;违反中央八项规定精神和过紧日子要求的问题,29个中央部门和176家所属单位已整改7.86亿元。 二是对新老划断作出安排。新规定施行前,上市公司已被认定构成重大违法行为或者已被依法移送公安机关,并被作出终止上市决定的,适用原规定。除上述情形外,上市公司因新规定施行前发生的重大违法行为的暂停上市、终止上市,适用新规定。证监会表示,在完善重大违法行为退市制度的同时,将进一步加大对财务状况严重不良、长期亏损、“僵尸企业”等符合退市财务指标企业的退市执行力度,促进上市公司不断改善经营管理、提高信息披露质量、提升公司治理水平,夯实内在可持续发展基础,助力供给侧结构性改革。  在党和国家机构改革中,组建粮食和物资储备部门,体现了中央对国家粮食安全和战略应急物资储备安全的高度重视。目前国家粮食和物资储备局已如期组建到位,“三定”规定编制、机构人员转隶、内设司局调整等任务顺利完成,职责有序交接,工作平稳过渡,实现了机构改革和业务工作“两不误、两促进”。各省区市粮食和物资储备部门按照同级党委政府部署,认真做好机构改革工作,紧凑高效。粮食安全是国家安全的重要内容,粮食储备、战略物资储备、能源储备和应急救灾物资储备是国家安全的重要基石。中国人的饭碗要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。对一个有近14亿人口的大国,手中有粮,心中不慌,任何时候都是真理。中国人吃饱饭是改革开放以来特别是近些年的事情,不能好了伤疤忘了疼,解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。 

      第一,这次清理工作,国务院要求由司法部来牵头组织这次清理工作,司法部作为牵头部门,主要工作职责是组织、实施、督促、检查、指导、推广包括交流经验,同时在清理过程当中及时总结经验,把地方清理证明当中的一些好做法、好制度在全国进行推广,这是司法部的主要职责。为了做好这方面的工作,部里高度重视,专门成立了证明事项清理工作领导小组,由傅部长任组长,各个业务司局主要负责同志参加,同时也建立国务院有关重点部门的联络机制,发挥各个部门在清理工作中的作用,这是强调加强组织领导。 ——在深化“放管服”改革优化营商环境方面,天津市优化不动产登记服务方便企业和群众办事,山西省推动社会保险数据共享提升缴费便利度,辽宁省沈阳市浑南区组织“三落实”专项行动促进振兴发展提速增效,江西省搭建“网上中介服务超市”提供规范透明高效服务,山东省烟台市构建一体化信用监管体系加强事中事后监管,海南省洋浦经济开发区深化制度集成创新打造海南自由贸易港建设“样板间”,重庆市开发“渝快办”平台优化市民政务服务体验,贵州省大力推进“跨省通办”解决群众异地办事难问题。 粤港澳大湾区建设是我国的重大区域战略,大湾区建设的成败,如果有若干标准的话,科技的发展、科技的渗透扩散以及对大湾区经济社会发展、环境改善、民生福祉的改善肯定是其中最重要的因素之一。所以在大湾区建设中,一个很重要的规划就是大湾区的科技创新规划,在这个规划中,怎样把粤港澳三地科技优势以及与全国其他科研力量结合起来,以粤港澳为中心,从科研到技术到产业到人的提升以及到整个大湾区的发展是非常重要的内容。同时,在大湾区怎样营造良好的创新环境,一个区域发展的好不好、质量高不高,很重要的一点要看哪些人来、哪些企业来、哪些研究机构和大学来建设,什么样的人来肯定就做什么样的事情,所以在大湾区的规划中也要以人为本,提供一个好的有利于科研的环境,搭建一个有利于人的成长与人的价值实现和国家发展目标相结合的好平台,这是在编制大湾区科技创新规划中的一个重要思路。 党中央有关部门办公厅(室),国务院各部委、各直属机构办公厅(室),全国人大常委会办公厅机关事务管理局,全国政协办公厅机关事务管理局,高法院行装局,高检院计财局,各民主党派中央财务部门,有关人民团体财务部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,有关单位:为了加快推进政府会计改革,建立健全政府会计准则体系,根据《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发〔2014〕63号)和《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号),我们起草了《政府会计准则第X号——财务报表编制和列报(征求意见稿)》及说明,现印发给你们,请组织征求意见,并于2018年8月25日前将书面意见或电子文本反馈我部会计司。同时,欢迎有关方面提出宝贵意见。 第三十一条 工程建设应当依法开展。自然资源管理、住房城乡建设、交通、水利等行政部门应当依法查处违反土地使用、城乡规划、住房建设等法律法规和政策的工程建设(以下简称违法建设)。第四十九条 建设施工单位存在本条例第四十七条、第四十八条所列情形之一的,在依法改正前,不得承包其他施工项目;拒不改正的,由工程建设行业主管部门降低其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质。为贯彻落实习近平总书记关于根治农民工欠薪问题的重要批示精神,根据《2019年政府工作报告》关于抓紧制定根治农民工欠薪专门行政法规的要求和《国务院2019年立法工作计划》,我部会同有关部门在深入调研论证的基础上,研究起草了《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿共7章57条,现将有关重点问题说明如下:

      本次清理的对象是法律、法规、规章和规范性文件设定的证明事项。要求在2018年底前完成清理工作。各地区、各部门完成清理工作后,将拿出本地区、本部门取消和拟保留的证明事项目录。《通知》要求各地区、各部门,要以本次清理工作为契机,进一步转变行政管理方式,规范行政行为,改进服务作风,提升监管效能。加强协同协作,促进信息系统的互联互通,从根本上铲除各类无谓证明的土壤。大力推行告知承诺制,加强信用体系建设,强化对群众和企业承诺事项的事后审查,对不实承诺甚至弄虚作假的,依法予以严厉处罚。 为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发﹝2015﹞28号)精神,进一步加强农产品成本调查工作,完善农产品成本调查制度体系,我委对1999年颁布的《农产品成本调查管理办法》进行了修订,形成《农产品成本调查管理办法》修订稿(见附件1),现向社会公开征求意见。)首页“意见征求”专栏,进入“《农产品成本调查管理办法》修订稿公开征求意见”栏目,或发送传真至010—68501742,提出意见建议。 党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入党章,释放出了鲜明的重农强农信号,社会各界对此反响强烈,农村干部群众欢欣鼓舞。这次中央农村工作会议对实施乡村振兴战略作出了全面部署,我们要坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,履职尽责抓落实,不断开创农业农村经济发展新局面。实施乡村振兴战略,是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。实施乡村振兴战略既有鲜明的目标导向,又有鲜明的问题导向。城乡发展不平衡、农村发展不充分,是新时代我国社会主要矛盾的突出表现,必须解决好。虽然我国农业在国内生产总值中的比重在变小,农民在减少,村庄也在减少,但现实的国情是,农村还有约6亿人,农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变、农村是全面建成小康社会的短板没有变。如果说在决胜全面小康阶段,我们要消除绝对贫困,那么在全面建设现代化强国阶段,就要缩小城乡差别。 在疫情冲击下,较多企业用工需求减少,部分招聘延迟或取消,就业压力明显加大。一季度,全国城镇新增就业229万人,同比少增95万人。2月份,全国城镇调查失业率升至6.2%,比上年同期上升0.9个百分点。受多种因素影响,进入劳动力市场的人数有所减少,3月份就业人员比1月份减少6%以上。就业难度加大加上企业增收困难,居民实际收入出现多年来没有的下降状况。一季度,全国居民人均可支配收入同比实际下降3.9%,其中城镇和农村居民分别下降3.9%和4.7%。 三、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街甲15号中国银监会审慎规制局(邮编:100140),并请在信封上注明“全面风险管理征求意见”字样。 

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      第二十六条 司法行政机关对司法鉴定人进行监督、检查或者根据举报、投诉进行调查时,可以要求鉴定人说明情况,提交有关材料,依法调阅有关业务案卷和档案材料,或者组织专家咨询论证等,司法鉴定人应当如实提供有关情况和材料。第二十八条 未经登记的人员,从事已纳入本办法调整范围司法鉴定业务的,由其所在地的县级以上司法行政机关责令其停止司法鉴定活动;有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上至三倍以下的罚款,罚款总额最高不得超过三万元。 我的问题可能又要回到民企债券融资工具上,刚才潘行长提到民企的违约率确实是在上升的,我们债券融资工具的盘子资金是有限的,在有限的盘子下,虽然采取市场化运作,支持哪些民企、不支持哪些民企,是不是有一定标准一定的红线规定呢?谢谢。首先债务融资工具在企业选择上是有一定的目标取向的,我们唯一的要求就是要支持那些流动性暂时遇到困难,但是企业是有市场的、有发展前景的,而且它的技术能力也比较强。至于说是哪些企业?具体是由参与的专业机构,比如说中债增信、商业银行或者地方的信用增信公司等,来评估给哪些企业发类似的产品。当然一些国家产业政策限制行业的企业,一般来说是不能纳入这样的清单中的。 而且这里面也有一个价格和风险的关系问题。比如说我们已经发了三单产品,媒体也有报道。大家可能很清楚,每个企业的费率不太一样,也就是说信用风险缓释产品的价格不太一样,稍微比较好一点的企业的费率是0.4%,也有的企业是1.6%。在企业的选择上完全由实施机构自己去评估、自主去选择,同时在选择中也会匹配它的价格和风险。 第三点,债券市场融资支持工具完全按照市场化的运作,实施严格的风险管理,完全实施市场化运作,实施风险管理。刚才我给大家报告的,设立这个工具主要是带动整个金融市场对民营企业融资氛围的一种改善,所以这个工作支持的目标和重点,就是要支持我刚才讲的暂时遇到流动性困难,但是有市场、有发展前景、技术有竞争力的这样民营企业,这是对这个政策目标的一个要求,但是在主体的运作上,是完全市场化的,所以我们也实施了严格的管理。 在这点上我们有这么几个要点:第一,对于参与工具的各方建立有效的激励约束安排和风险共担机制。 第二,要发挥债券市场的主承销商作用。一般是商业银行比较多,还包括地方信用增进机构,这些机构会按照商业原则组成信用风险缓释产品的联合发行体,也不是中债增进一家来做。 在少数情况下,有可能需要发债主体提供必要的抵押和担保,同时我们也会和地方政府合作,发挥地方政府对企业的监督作用,这是第二个在风险控制方面的要点。 党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入党章,释放出了鲜明的重农强农信号,社会各界对此反响强烈,农村干部群众欢欣鼓舞。这次中央农村工作会议对实施乡村振兴战略作出了全面部署,我们要坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,履职尽责抓落实,不断开创农业农村经济发展新局面。实施乡村振兴战略,是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。实施乡村振兴战略既有鲜明的目标导向,又有鲜明的问题导向。城乡发展不平衡、农村发展不充分,是新时代我国社会主要矛盾的突出表现,必须解决好。虽然我国农业在国内生产总值中的比重在变小,农民在减少,村庄也在减少,但现实的国情是,农村还有约6亿人,农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变、农村是全面建成小康社会的短板没有变。如果说在决胜全面小康阶段,我们要消除绝对贫困,那么在全面建设现代化强国阶段,就要缩小城乡差别。 二是知识产权保护全面加强。专利法修正案草案通过全国人大常委会第一次审议,草案明确建立侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高侵权违法成本。积极推进著作权法修订,启动商标法修订。《专利代理条例》《植物新品种保护条例》完成修订。制定《“互联网+”知识产权保护工作方案》。38个部委开展对知识产权(专利)领域严重失信行为的联合惩戒。知识产权行政执法不断加强,专利行政执法办案7.7万件,同比增长15.9%;查处商标违法案件3.1万件,案值5.5亿元。立案查办侵权盗版案件2500起,收缴盗版制品377万件,删除侵权链接185万条。全国海关共扣留进出境侵权货物44550批,涉及侵权货物2318万件,价值2亿元。全国法院新收一审知识产权案件301279件,同比增长41.13%。全国公安机关立案各类侵权假冒犯罪案件近2.8万起,破案1.9万起,抓获犯罪嫌疑人2.8万人,涉案价值98.7亿元。全国检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件3300余件5600余人,提起公诉4400余件8300余人。

      根据《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》(国发〔2015〕44号)要求,为鼓励境外未上市新药经批准后在境内外同步开展临床试验,缩短境内外上市时间间隔,满足公众对新药的临床需求,国家食品药品监督管理总局起草了《国家食品药品监督管理总局关于调整进口药品注册管理有关事项的决定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士可于2017年4月20日前,通过以下方式提出意见:根据《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》(国发〔2015〕44号)要求,为鼓励境外未上市新药经批准后在境内外同步开展临床试验,缩短境内外上市时间间隔,满足公众对新药的临床需求,国家食品药品监督管理总局起草了《国家食品药品监督管理总局关于调整进口药品注册管理有关事项的决定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 为了进一步增强立法的公开性和透明性,提高立法质量,国务院法制办公室决定,将公安部起草的《强制医疗所条例(送审稿)》及其说明全文公布,征求社会各界意见。现将有关事项通知如下:二、通过信函方式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“强制医疗所条例意见”字样。 为适应新形势下动物疫病防控工作需求,加强兽用生物制品经营管理,保证兽用生物制品质量,根据《兽药管理条例》,我部起草了《兽用生物制品经营管理办法(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 我来自中国机械工业集团,简称国机集团。我们主要从事装备制造业和现代制造服务业两大领域。国机集团也是“走出去”比较早的企业,我们在上世纪七十年代就跟很多“一带一路”沿线国家开展了经贸合作。截止到目前,国机集团在“一带一路”沿线国家当中的48个国家,已经完成和正在执行的项目有733个,合同总金额超过736亿美元。如果说谈有标志性的项目,我想当属我们和招商局集团牵头,携手国内企业和白俄罗斯企业共同建设的中白工业园。中白工业园得到了两国元首的高度重视。在2010年3月,时任国家副主席的习近平主席出访白俄罗斯期间,与白俄罗斯总统卢卡申科先生共同达成共识,在白俄罗斯境内建设工业园。在2012年6月,白俄罗斯总统卢卡申科先生颁布了中白工业园的有关优惠政策,以法令的形式给入园企业确定了相关的优惠政策。 “许多地方推行手机APP、人脸识别身份验证、‘最多跑一次’等创新举措,成为便民服务的一大亮点。”张茅说,实施“一址多照”“一照多址”“商务秘书”“众创空间”等改革,简化住所登记手续,实行经营范围申报制度,大大降低了兴办企业的资金、场地门槛,激发了百姓投资创业热情。“这几年小微企业活跃度保持在70%左右。”张茅说,工商部门已建成并优化小微企业名录,参与设立国家中小企业发展基金,促进小微企业进得来、活得好。 

      第二,全面着力定点扶贫县脱贫攻坚工作。科技部的定点帮扶工作,实际上我查了一下资料是始于1989年,目前已经累计派出了30届科技扶贫团。中央扶贫工作会议以来,科技行业管理系统实现了“四级联动”工作机制,通过引育人才、转化技术、支撑产业,5个定点扶贫县包括井冈山、永新、屏山、柞水、佳县,已经全部脱贫摘帽。其中井冈山2017年全国率先脱贫。2016年以来,我们在这5个定点扶贫县累计投入了2.2亿元的帮扶资金,引入帮扶资金超10亿元,井冈山的蔬菜、永新的桑蚕、屏山的茶叶、柞水的木耳、佳县的小杂粮等特色扶贫产业已经形成规模,充分展示了“凡是脱贫致富,必有科技要素”,有力印证了科技扶贫的精准性、可持续性和有效性。我现在还是部里第30届陕西扶贫团的团长,我也想讲两个小例子。 党的十九大报告提出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。不仅再次强调创新发展理念的首要地位,突出科技创新在国家发展全局中的核心位置;还对加快建设创新型国家进行了系统部署。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,提出分“两个阶段”的战略安排,这与科技强国“三步走”目标高度契合。面向未来,我国的科技创新工作必须聚焦主要矛盾,从融入经济主战场转向全面融入经济、社会、文化、国防等领域。 需要清醒地认识到,目前受经济循环不畅影响,部分企业还存在复工难达产、生产缺订单、复工未复岗、经营不增收的情况,餐馆、酒店、商场、电影院、旅游景点等服务行业复市进度滞后,3月份快速调查显示,被调查企业仍有近两成的就业人员处于在职未上班状态。对此,必须采取措施加以解决。目前全球疫情持续大流行,全球贸易和跨境投资均遭受重创。据国际货币基金组织4月14日预测,今年世界经济将下降3.0%;世界贸易组织预测,全球货物贸易量大幅下降12.9%—31.9%;联合国贸易和发展会议预测,全球外商直接投资(FDI)在2020—2021年间将下降30%—40%。受国内外疫情影响,一季度我国外贸外资规模有所下降。1—3月份,我国货物进出口总额(按人民币计)同比下降6.4%,实际使用外资下降10.8%。 近年来,国家通过修订促进科技成果转化法,出台配套政策,实施科技成果转移转化行动,取得良好效果。2016年全国技术合同交易额首次突破1万亿元大关,高校和科研院所技术转让增长22%。下一步要进一步加大各项政策措施的实施力度,在完善体系、提升能力、优化服务、促进协同上下功夫。今后要继续深化科技管理改革,进一步为科研人员松绑助力。加强科技创新政策与其他领域相关政策的协调,解决政策落实中的堵点和难点,把现有的各项政策落实到位;深化项目评审、人才评价、机构评估“三评”改革,制定完善科技人才评价的意见,引导高校和科研院所等用人单位建立科学合理的评价标准。还有一点很重要,要加强科研诚信建设,把科研人员的“自律”与制度建设的“他律”有机结合,营造良好的学术研究生态。 主动接受社会大众、新闻媒体、医药企业的监督。公开发布工作方案,对符合条件提出申报的药品名单进行公示。设立举报电话和邮箱,接受各界投诉举报。根据《基本医疗保险用药管理暂行办法》,结合2020年国家医保药品目录管理工作重点,我们研究起草了《2020年国家医保药品目录调整工作方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可在2020年8月10日(周一)前提出意见和建议,以书面或电子邮件的形式向我局反映。 

      尽管面临疫情严重冲击,但全国范围内生活必需品供应充足,与群众基本生活密切相关的商品生产和销售保持增长。1—3月份,冻肉、化学药品原药、方便面产量同比分别增长20.6%、4.5%、3.2%;限额以上单位商品零售额中,粮油食品类、饮料类、中西药品类同比分别增长12.6%、4.1%、2.9%;全国居民人均食品支出增长15.5%,米面粮油消费全面增加,菜肉禽蛋消费增长较快。面向疫情防控需求,各地区坚持以人为本、便民利民,积极发展自助零售和社区零售,取得良好效果。超市、仓储会员商店等自助零售业态增势良好,社区零售店销售降幅明显较小。1—3月份,限额以上单位仓储会员店、超市商品零售额同比分别增长11.6%、1.9%;便利店、食杂店商品零售额降幅分别小于限额以上单位商品零售额6.3和5.8个百分点。 近日,国务院选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳,开展营商环境创新试点。提升对外开放水平。跨境贸易更便利,外商投资服务更优化。将更多涉外审批服务事项纳入“一网通办”。创新和完善监管。在直接涉及人民群众生命财产安全领域,探索实行惩罚性赔偿。健全长效机制,遏制乱收费、乱摊派。优化涉企服务,让更多涉企事“一网通办”“一照通办”,惠企政策“免申即享”。改革事项,会动态更新;试点城市,也会适时扩围!行之有效、市场主体欢迎的政策,会及时在更大范围复制推广。 为了进一步增强立法公开性和透明度,提高立法质量,国务院法制办公室决定,将科技部起草的《人类遗传资源管理条例(送审稿)》及其说明公布,征求社会各界意见,以便进一步研究、修改后报请国务院审议。现将有关事项通知如下:(二)通过信函方式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“人类遗传资源管理条例征求意见”字样。 在基础设施建设方面,我们通过自建和合作的模式,在东北亚、中亚、南亚和东南亚建设了8条跨境陆地光缆,传输能力达到6270G,同时,在通向亚太、欧洲等地区,建成5条国际海揽。在“一带一路”沿线国家和地区,我们还建设了29个信息交互节点。同时,在国内建设了5个国际通信业务出入口局。可以说,通过这些举措,我们铺就了陆路、海路并进的信息高速通路,同时提升了基础通信设施的互联互通水平和国际业务疏通能力。在提供质优价廉服务方面,一是扩漫游。目前中国移动集团与全球200多个国家和地区(包含“一带一路”沿线64个国家和地区)约450个运营商开展了通信漫游业务合作。 六、明确规定推进信息技术应用。一是删除省级名册在本区域内每年公告一次和司法部名册在全国每五年公告一次的规定,改为电子名册实时公告和更新,而且五年时间太长,不能满足人民群众的实时需要(《机构登记办法》第二十八条)。二是新增司法行政机关应当建立、完善和利用司法鉴定管理信息系统,监管和核查鉴定机构从事司法鉴定业务的情况(《机构登记办法》第三十三条)。 

      一是推动实施民营企业债券融资支持工具,这也是我们今天解读的一项政策的重点。通过信用风险缓释,为部分债券发行遇到困难的民营企业提供增信支持,进一步促进民营企业产品和金融服务创新发展。 二是综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕。今年以来,人民银行已经四次实施定向降准,最近的一次是10月15日,释放了7500亿的增量资金,主要支持小微企业、民营企业、创新型企业;两次增加再贷款、再贴现的额度一共是3000亿元,其中最近的一次是10月22号;再一次增加再贷款、再贴现的额度1500亿,支持金融机构扩大民营和小微企业的信贷投放。 三是注重银行的内部传导,督促银行完善内部制度安排,激发各级行和各级员工服务民营和小微企业的积极性。除人民银行之外,有关部门也按照中央的统一部署,出台了减税降费、融资担保、监测考核、简政放权、支持创新、优化信用体系建设等多项政策措施,支持民营和小微企业的发展。 总体看,金融支持民营企业、小微企业取得了积极进展。到9月末,普惠口径小微贷款同比增长18.1%,比全部贷款的平均增速高约5个百分点。 修改《中华人民共和国文物保护法》列入十三届全国人大常委会立法规划。为贯彻落实党中央、国务院关于文物工作重大决策部署,切实加强文物保护利用,提高新时代文物工作依法管理水平,国家文物局组织起草了《中华人民共和国文物保护法(修订草案)》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:二、通过信函方式将意见邮寄至北京市东城区北河沿大街83号国家文物局政策法规司(100009),并注明“《中华人民共和国文物保护法(修订草案)》反馈意见”字样。 修改《中华人民共和国文物保护法》列入十三届全国人大常委会立法规划。为贯彻落实党中央、国务院关于文物工作重大决策部署,切实加强文物保护利用,提高新时代文物工作依法管理水平,国家文物局组织起草了《中华人民共和国文物保护法(修订草案)》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:二、通过信函方式将意见邮寄至北京市东城区北河沿大街83号国家文物局政策法规司(100009),并注明“《中华人民共和国文物保护法(修订草案)》反馈意见”字样。 六、明确规定推进信息技术应用。一是删除省级名册在本区域内每年公告一次和司法部名册在全国每五年公告一次的规定,改为电子名册实时公告和更新,而且五年时间太长,不能满足人民群众的实时需要(《机构登记办法》第二十八条)。二是新增司法行政机关应当建立、完善和利用司法鉴定管理信息系统,监管和核查鉴定机构从事司法鉴定业务的情况(《机构登记办法》第三十三条)。 近日,国务院选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳,开展营商环境创新试点。提升对外开放水平。跨境贸易更便利,外商投资服务更优化。将更多涉外审批服务事项纳入“一网通办”。创新和完善监管。在直接涉及人民群众生命财产安全领域,探索实行惩罚性赔偿。健全长效机制,遏制乱收费、乱摊派。优化涉企服务,让更多涉企事“一网通办”“一照通办”,惠企政策“免申即享”。改革事项,会动态更新;试点城市,也会适时扩围!行之有效、市场主体欢迎的政策,会及时在更大范围复制推广。 

      一是围绕构筑国家先发优势,加强兼顾当前和长远的重大战略布局。以新5类科技计划为载体全面部署实施国家重大研发任务,启动“科技创新2030—重大项目”;构建具有国际竞争力的产业技术创新体系,推进颠覆性技术创新;健全支撑民生改善和可持续发展的技术体系;建立保障国家安全和战略利益的技术体系,发展深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术。二是围绕增强原始创新能力,培育重要战略创新力量。加强面向世界科技强国的基础研究,提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程;培育造就一批世界水平科学家,壮大创新型企业家队伍等。 为了保持战略实施的连续性,继续发挥好战略的引领作用,目前我们正在按照党的十九大作出的“两步走”战略部署和国务院有关要求,积极推进面向2035年的知识产权强国战略纲要制定工作,我们要努力实现知识产权强国建设与知识产权战略实施接续推进、压茬进行。我们计划年底前要形成纲要的初稿,也欢迎社会各界积极参与、支持和关心知识产权强国战略纲要的制定工作。谢谢。在去年的时候,深圳市专利申请量达到22.86万件,每万人口发明专利有90件左右,是全国平均水平的近十倍。PCT国际专利申请量也是连续15年居全国大中城市的第一位。同时《深圳经济特区知识产权保护条例》也将是全国首部综合类知识产权保护条例。在前海也成立了深圳知识产权法庭。请问申局长,您是如何评价深圳市在知识产权申请和保护这两个方面所取得的成绩,您怎么看待“深圳现象”?谢谢。 民之所望,施政所向。政府工作离不开大家的宝贵意见。我们将努力办好这一栏目,以帮助中央政府更深入了解社情民意,履行法定职责,更好服务人民。你看到的,是政府应当看见的;你听到的,是政府需要倾听的;你思考的,是政府希望了解的;你期盼的,是政府为之奋斗的。民之所望,施政所向。政府工作离不开大家的宝贵意见。我们将努力办好这一栏目,以帮助中央政府更深入了解社情民意,履行法定职责,更好服务人民。我是个体承包工商户,长期在云南省昆明市从事国企包工,国企给我付款需要对公账户,但我跑遍了昆明各个银行,都被拒之门外,说个体户要有铺面才能办对公账户。个体户为了办一个对公账户去租一个铺面,一年租金达几万甚至十万多元,叫个体工商户难以生存,希望有关部门关注。 第二,全面着力定点扶贫县脱贫攻坚工作。科技部的定点帮扶工作,实际上我查了一下资料是始于1989年,目前已经累计派出了30届科技扶贫团。中央扶贫工作会议以来,科技行业管理系统实现了“四级联动”工作机制,通过引育人才、转化技术、支撑产业,5个定点扶贫县包括井冈山、永新、屏山、柞水、佳县,已经全部脱贫摘帽。其中井冈山2017年全国率先脱贫。2016年以来,我们在这5个定点扶贫县累计投入了2.2亿元的帮扶资金,引入帮扶资金超10亿元,井冈山的蔬菜、永新的桑蚕、屏山的茶叶、柞水的木耳、佳县的小杂粮等特色扶贫产业已经形成规模,充分展示了“凡是脱贫致富,必有科技要素”,有力印证了科技扶贫的精准性、可持续性和有效性。我现在还是部里第30届陕西扶贫团的团长,我也想讲两个小例子。 第三,就是这些实施机构,比如中债增信,在选择企业方面是完全市场化的。在企业有意愿的基础上,由专业机构评估是否给企业发行这样的产品,这是完全由实施机构,比如中债增信或其他的商业机构自主决定的。支持工具不确定企业名单,这是第三个要点。 第四,信用风险缓释工具的价格形成是完全市场化的,产品的发行要通过公开路演、簿记建档等市场化过程确定它的发行价格,所以价格的形成是完全市场化的。 第五,实施机构,比如说中债增信这样的机构,会基于大数定率,就像保险公司一样,对债券发行人的违约概率进行严格精算,再结合信用风险缓释工具可能的定价区间,通过风险收益模型来测算损益情况,从而判断是否对企业发债提供支持。 以上,我给大家介绍了具体的操作,我们是完全基于市场化方式去操作,并管理它的风险,所以我们认为这个风险是可控的。 谢谢。 

      要加快创新农业经营体系,培育新型经营主体;要大力推进农业科技创新与体制改革,激发农业科研和推广人员的积极性创造性,以农业科技创新联盟为抓手开展联合攻关,推进科技人员分类评价和科技成果权益改革,大力推进基层农技推广体系改革。 为贯彻落实《电子商务法》,进一步规范网络交易活动,我局在修改《网络交易管理办法》(原工商总局令第60号)基础上起草了《网络交易监督管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。欢迎广大公众提出意见,并通过以下方式于2020年11月2日前反馈我局:二、发送电子邮件至:wjsgfc@samr.gov.cn。请在邮件标题加注“《网络交易监督管理办法》意见”字样。三、邮寄纸质信函至:北京市西城区三里河东路8号市场监管总局网络交易监督管理司,邮编100820。请在信封表面加注“《网络交易监督管理办法》意见”字样。 战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。近两年,战略性新兴产业涌现出一批新技术、新产品、新业态、新模式,为更好地指导各部门和各地开展战略性新兴产业相关工作,进一步引导社会资源投向,发挥战略性新兴产业对经济增长转型升级、推动高质量发展的引领带动作用,现向全社会公开征集对《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016版)的修订意见。本次征集意见截止时间为10月12日。 尽管我国货物贸易总量有所下降,但总规模依然可观,贸易市场多元化趋势明显,大宗商品和重点民生消费品进口较快增长,高技术服务业利用外资快速增加,贸易结构继续改善。1—3月份,我国对东盟国家、“一带一路”沿线国家进出口额同比分别增长6.1%、3.2%;铁矿砂及其精矿、原油、大豆、医药材及药品进口量分别增长1.3%、5.0%、6.2%、6.8%。随着完善出口退税、优化营商环境、增设跨境电商综合试验区等稳外贸稳外资政策实施,3月份外贸外资降幅有所收窄,其中货物进出口总额降幅比1—2月份收窄8.7个百分点,3月中旬和下旬均实现正增长;3月份实际使用外资降幅比2月份收窄11.5个百分点。国际收支状况总体稳定。一季度,我国银行结售汇顺差2730亿元,货物进出口顺差983亿元。3月末,外汇储备余额30606亿美元,保持在3万亿美元以上。 从企业规模看,大型企业PMI为50.2%,比上月略降0.1个百分点,继续高于临界点;中型企业PMI为51.2%,比上月上升2.6个百分点,高于临界点;小型企业PMI为48.5%,比上月上升1.0个百分点,低于临界点。分行业看,建筑业商务活动指数为59.1%,比上月上升2.2个百分点。服务业商务活动指数为51.1%,比上月下降0.5个百分点。从行业情况看,水上运输、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、资本市场服务、保险等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间;零售、道路运输、航空运输、住宿、餐饮、房地产、生态保护及环境治理、居民服务、文化体育娱乐等行业商务活动指数低于临界点。 

      易纲:“融资的高山”是多重矛盾和问题碰头叠加的综合反映。一方面,民营企业受外部因素和周期性因素叠加影响,在经营层面遭遇困难,会自然反映为融资能力的下降;另一方面,金融机构的顺周期行为,风险偏好下降,有的金融机构惜贷断贷,又会加剧企业的融资难度。易纲:没有融资就谈不上贵。对很多民营企业而言,相比融资贵来说,解决融资难更为紧迫。如果过度地关注融资成本而忽略融资可得性,会破坏金融机构的风险定价的自主权,形成逆向刺激,导致金融机构不敢贷、不愿贷,反而加剧融资难。只有在保证融资可得性的前提下,给金融机构适当的风险补偿,增强金融机构的内在激励,才能形成服务民营企业特别是中小微企业的长效机制。 在党和国家机构改革中,组建粮食和物资储备部门,体现了中央对国家粮食安全和战略应急物资储备安全的高度重视。目前国家粮食和物资储备局已如期组建到位,“三定”规定编制、机构人员转隶、内设司局调整等任务顺利完成,职责有序交接,工作平稳过渡,实现了机构改革和业务工作“两不误、两促进”。各省区市粮食和物资储备部门按照同级党委政府部署,认真做好机构改革工作,紧凑高效。粮食安全是国家安全的重要内容,粮食储备、战略物资储备、能源储备和应急救灾物资储备是国家安全的重要基石。中国人的饭碗要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。对一个有近14亿人口的大国,手中有粮,心中不慌,任何时候都是真理。中国人吃饱饭是改革开放以来特别是近些年的事情,不能好了伤疤忘了疼,解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。 《指引》共8章54条,包括总则,风险治理架构,风险管理策略、风险偏好和风险限额,风险管理政策和程序,管理信息系统和数据质量,内部控制和审计,监督管理及附则,强调银行业金融机构按照匹配性、全覆盖、独立性和有效性的原则,建立健全全面风险管理体系,并加强外部监管。为进一步引导银行业金融机构树立全面风险管理意识,完善全面风险管理体系,持续提高风险管理水平,中国银监会起草了《银行业金融机构全面风险管理指引(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径反馈意见: 在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平主席专门强调,要以更大力度加强知识产权保护国际合作。请问申局长,目前“一带一路”知识产权合作发展的进展如何?下一步又将如何推进?谢谢。关于你提到的“一带一路”知识产权合作问题,知识产权局已经会同相关部门,在2016年、2018年成功召开了两届“一带一路”知识产权高级别会议,习近平总书记专门致信祝贺。目前,我们已经建立起了“一带一路”知识产权合作的常态化机制,也实施了8个方面务实合作项目,包括宏观政策沟通、知识产权审查、基础能力建设、信息数据交换等各个方面。 从实体经济需求端看,受经济下行压力加大等因素影响,有效的融资需求有所下降。从金融机构资金供给端看,银行的风险偏好下降,自身还受到资本、流动性、利率等多重约束。我们已经采取措施着力缓解银行信贷供给端的约束。比如:在资本方面,我们会同有关部门加快推进银行发行永续债补充资本;在流动性方面,央行前几天刚刚宣布降低存款准备金率1个百分点,并通过创设TMLF提供长期低成本资金;同时继续推进利率市场化改革等。下一步,人民银行将和相关部门加强协调配合,综合施策,通过“几家抬”,从供需两端共同夯实疏通货币政策传导的微观基础。改善货币政策传导机制,关键是要建立对银行的激励机制,主动加大对实体经济的支持力度,而不是用下指标、派任务的行政办法。比如,对于金融机构发放普惠口径1000万元以下的小微企业贷款,人民银行通过定向降准、定向中期借贷便利、再贷款等方式向金融机构提供优惠利率的长期资金,财政部门对其免征利息收入增值税,监管部门提高部分监管指标容忍度,银行尽职免责,通过市场化的办法调动金融机构支持小微企业、民营企业的积极性,取得了较好的效果。 

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